? ? ? ??我是一個與中國改革開放同步發(fā)展進步的消防老兵。說是同步發(fā)展和進步,是因為在這近40年中有目共睹,世界公認,中國發(fā)展了,綜合國力增強了,國際地位攀升了,這是不可否認的事實。
? ? ? ? 在消防部隊服役37年中,本人在組織、首長的教育幫助之下,經(jīng)過自身的積極努力,也由一名不諳世事的懵懂青年,成長為一名領導干部,并于兩年前退職休養(yǎng),去年下半年移交地方安置。?
? ? ? ? 回首過去的幾十年,是祖國的發(fā)展為我的進步提供了條件,是消防隊伍的壯大給我的成長搭建了平臺。沒有改革開放,沒有祖國的強大,我也就不會有今天。
? ? ? ? 40年前的今天,應該說我們是屬于比較幸運的一代。因為當年知識青年上山下鄉(xiāng)政策有所放寬,學校畢業(yè)即參加工作,兩個月后響應祖國號召,被征集入伍到公安消防部隊,從此便與消防結(jié)下不解之緣,一直走到兩年多前退役,見證了祖國的發(fā)展,感受了消防的變遷。
? ? ? ? 記得入伍接受新訓時,適逢黨的十一屆三中全會勝利召開。當時,雖然學習過這方面的文件精神,也接受過部隊開展的專題教育,但是真正對這次會議的歷史作用,對未來幾十年中國所產(chǎn)生的巨大影響,是在后來工作實踐過程中逐步體驗和感悟的。?
? ? ? ? 1978年12月18日——22日,中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會雖然只開了短短5天時間,但她卻被事后稱之為中國現(xiàn)代發(fā)展歷史上“三次浪潮”之第一。她的召開,標志著我黨曾經(jīng)多年“以階級斗爭為綱”到“以經(jīng)濟建設為中心”的工作重心轉(zhuǎn)移,中國的改革開放和發(fā)展從此揚帆起程。
? ? ? ? 下面,讓我們共同回顧改革開放幾十年來消防體制、警服、待遇、裝備、人員素質(zhì)和地位的變遷,就可以由此證明和預見這次公安消防部隊的轉(zhuǎn)制,一定是中國消防與國際接軌,經(jīng)過改革開放幾十年,國家已經(jīng)逐步走向強大的象征,也可以說消防改制一定會越改越好。
70年代“上黃下藍”的消防警服
? ? 一、消防體制的變遷
? ? ? ? 上個世紀80年代初以前,消防的體制屬于公安民警和現(xiàn)役士兵混合制。即班長以下屬于現(xiàn)役軍人,中隊以上干部屬于地方公安民警(后來才逐步提拔了一些現(xiàn)役干部)。直到1983年1月1日經(jīng)中央批準,將中國人民解放軍擔負內(nèi)衛(wèi)執(zhí)勤任務的部隊同實行義務兵役制的邊防、消防警察統(tǒng)一組建為“中國人民武裝警察部隊”,全國消防上自公安部消防局,下至縣(市、區(qū)、旗)公安局消防科(股)、中隊全部實行現(xiàn)役體制,把所有當時從事消防工作的地方民警全部轉(zhuǎn)為現(xiàn)役干部,享受解放軍同等待遇,執(zhí)行解放軍《條例》、《條例》,直至今日。
? ? ? ? 全國公安消防部隊由部分實行現(xiàn)役體制到全部轉(zhuǎn)制成為軍人,各地(市、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)消防機構(gòu)統(tǒng)一稱謂,由大隊、科統(tǒng)一升格為支隊、大隊。消防體制的理順,對于進一步穩(wěn)定消防隊伍,推動消防工作和部隊建設的發(fā)展起到了至關重要的保障作用。
? ? 二、消防警服的變遷
? ? ? ? 當消防兵37年,我嘗試過4代消防兵制服。1984年以前,我們穿的是上黃下藍,質(zhì)地“的確良”制服,衣服領上除綴釘有兩塊紅色的領章外,沒有任何飾物,但上裝是4個兜的(那時只有消防兵戰(zhàn)士才穿4個兜,別的軍種要干部才穿4個兜),帽子是一般單層普通型的(相聲演員趙本山戴的那種),極其普通。1985年后,消防服裝改變?yōu)樯舷戮鶠椴菥G顏色,不同的是增加了領花和肩章,戴的是大沿帽,從領章和肩章上可以分辨系什么警種。1988年全軍實行軍銜制度,消防的服裝樣式和質(zhì)量又有了新的改變和提高,顏色比以前偏黃一些,并開始春秋兩季系打領帶。2007年,0七式警服的問世,不僅有了冬裝、春秋裝和夏裝,而且還發(fā)了禮服,與世界上發(fā)達國家軍隊進一步縮小了差距。
85年換發(fā)的有肩章和大沿帽新式服裝
? ? ? ? 消防制服隨解放軍變化而變化,一次比一次質(zhì)量好,樣式新,品種多,充分說明國家經(jīng)濟發(fā)展了,財政富裕了,黨和人民沒有忘記軍隊和軍人,讓我們一次又一次率先感受到改革開放帶來的成果。
? ? ? ? 三、消防待遇的變遷
? ? ? ? 我入伍時每月津貼6元,軍齡每增加1年,津貼漲1塊錢。別的軍隊一般服役期為3年,消防兵由于技術(shù)性強,服役期則為5年。當時,我們駐地在重慶市最繁華的解放碑地區(qū),重慶是全國長江流域三大“火爐”之一,一到夏天氣溫經(jīng)常高達40度以上,營區(qū)沒有空調(diào),電扇也只有學習室和飯?zhí)貌虐惭b有。那時一天的伙食標準每人4毛多錢,一周可吃兩次肉,分量極少極少。到了1980年,中隊才添置了一臺16英寸的黑白電視機,白天還要鎖起來。不過在當時它還算是一件奢侈品了,周邊鄰近關系較為密切的地方人員還經(jīng)常到中隊看電視,頻道也只有中央臺。提干后,初定為正排職、行政23級,每月工資52.5元,除此以外,一年到頭沒有1分錢福利。
1988年實行軍銜制服裝
? ? ? ? 現(xiàn)在,基層部隊哪個單位沒有空調(diào),官兵的薪金待遇也在改革開放過程中逐步提高,即或是扣除物價上漲因素,無論是生活條件,福利待遇都得到大幅度增長,與那個年代相比早已是“不可同日而語”了。
? ? 四、消防裝備的變遷
? ? ? ? 80年代初期,我所在的中隊,是重慶市消防支隊主戰(zhàn)隊之一,中隊官兵最多時達70多人,但車輛的配備卻是量少質(zhì)弱,2臺解放牌水罐消防車,1臺黃河牌消防水罐車,共3輛車。既沒有特種消防車,也沒有配備個人特殊防護裝備,戰(zhàn)斗服每人只有1套。不過,當時我們所承擔的任務也十分單一,除了撲滅火災,別的救援幾乎也沒參與。
消防飛機
? ? ? ? 現(xiàn)在,按照消防站裝備配備標準,最普通消防中隊都必須達到消防車3臺以上,一般中隊都在7、8臺左右,特勤中隊更多,絕大部分中隊還裝備有搶險救援車,有的中隊還配備有幾百萬元,甚至價值2千多萬元的登高車以及各種特殊救援、救助設施設備。個人裝備也從那時只有1 套普通的戰(zhàn)斗服,發(fā)展到現(xiàn)在擁有處置各種類型災害事故的特殊個人防護服。幾年之前,國家就規(guī)定每個消防員個人基本防護裝備最低配備標準達18樣之多,價值?2萬余元。
? ? 五、消防人素質(zhì)的變遷
? ? ? ? 以前消防兵來源與現(xiàn)在一樣,主要從農(nóng)村和城鎮(zhèn)征集,文化程度相對比現(xiàn)在低。有些剛來部隊時,連字都不會寫,與女朋友的情書還得請要好的戰(zhàn)友代筆,不像現(xiàn)在可以通過電話、手機、短信、微信等隨時與親朋好友取得聯(lián)系。干部的來源主要從優(yōu)秀士兵中選拔,經(jīng)過教導隊集訓后提干。直到上世紀80年代中期,消防才有了自己的院校培養(yǎng)出來的學生干部和從地方院校接收應屆大中專畢業(yè)學生,且接收數(shù)量逐年增大,直到現(xiàn)在已成為消防警官主要來源之一。這些時代的驕子,在經(jīng)過部隊多年摔打后,目前相當數(shù)量人員都已走上各級領導崗位或擔任高、中級專業(yè)技術(shù)職務,有很多還走上了師、團職領導崗位。
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消防坦克
? ? ? ? ?以前,消防兵的文化程度一般都是初中以下,高中生在部隊就算“秀才”了,大專以上畢業(yè)的一個支隊幾乎沒有或寥寥無幾。而今,消防部隊官兵組成成份尤其是干部,全日制教育也好,在職學習也罷,都具備大專以上文化程度,學士、碩士生已比比皆是,博士也在不斷引進。
? ? ? ??六、消防人地位的變遷
? ? ? ? 1983年“三警合一”統(tǒng)一轉(zhuǎn)現(xiàn)時,地(市、州、盟)大隊尤其是縣(市、區(qū)、旗)科一級干部都是由公安民警轉(zhuǎn)過來的,他們中相當部分人員年齡偏大,過來后按照軍官服役年齡要求,很快就安排轉(zhuǎn)業(yè)、離(退)休。由于在地方工作時,他們普遍行政級別低,加之縣一級消防科(那時還稱股),只相當于正連級別,干部又沒有技術(shù)職務和技術(shù)等級,很多人革命幾十年,有的還是建國前參加工作的老革命,在連職或營職崗位上就被批準離(退)休了。而今,全國消防機構(gòu)稱謂統(tǒng)一,前些年一些總隊、支隊、大隊、中隊主官還高配,實行評定專業(yè)技術(shù)職務后,很多技術(shù)干部都得到了實惠和更加安心本職工作。
? ? ? ? 通過對各級部隊部分主官職務的高配和確定專業(yè)技術(shù)崗位這一制度,不僅提高了消防部隊地位、待遇,而且保留了技術(shù)骨干,使消防部隊更加充滿了活力,增強了戰(zhàn)斗力和吸引力。
? ? ? ? ……
??40年風風雨雨,40年彈指揮間;40年數(shù)不盡的歡樂,40年也曾歷盡艱難。在改革開放40年歷程中,祖國一日千里,蓬勃發(fā)展;在改革開放40年大潮中,消防部隊伴隨著祖國的強盛,始終不渝站在保衛(wèi)改革開放勝利果實的最前沿……一次次急難險重的任務,一次次生與死的考驗,消防人總是臨危不懼,挺身沖鋒在最前面……火情告急、洪水告急、干旱告急、交通事故告急、建筑坍塌告急、地震災害告急……英勇無畏的消防人只要人民需要,他們從來都是義無反顧,用忠誠報效祖國,用鮮血捍衛(wèi)生命,誓死忠實履行著“忠誠可靠、赴湯蹈火、服務人民”的莊嚴承諾。
消防舉高車
? ? ? ? 今年“兩會”召開期間,國家已正式明確公安消防部隊轉(zhuǎn)制,脫離武警部隊,脫離公安機關,劃歸新成立的應急管理部門。這樣的結(jié)果,也許出乎許多人的預料,筆者則認為應該是好的歸屬,符合國際慣例,是消防走向職業(yè)化、專業(yè)化,最大限度發(fā)揮其作用最佳途徑。
? 新中國成立以來,消防體制已先后經(jīng)歷了8次變革,應該說每次變革都是消防發(fā)展的一次機遇,人員編制也由解放初期的1萬多點,發(fā)展到目前已近20萬人。以前,由于國家底子薄,消防部隊實行現(xiàn)役體制對于減輕各級政府財政負擔發(fā)揮了積極有效作用。通過幾十年改革開放,中國發(fā)展了,富強了,國家確定將消防改為職業(yè)制,這對于消防事業(yè)和消防人來講應該都是件好事。因為實行職業(yè)制后,按照法定的8小時工作制,消防目前的編制遠遠不足,人員會相應增加,職責也許還會交一些出去,豈不讓常年處于“白加黑、5+2”工作狀態(tài)的消防官兵從繁重的工作任務中解脫出來了嗎?