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? ? ? ? 今年7月,四川省財政廳、公安廳《關(guān)于武警四川消防部隊消防業(yè)務(wù)費保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》下發(fā)后,8月雅安市財政局、公安局即轉(zhuǎn)發(fā)各縣(區(qū))貫徹落實。短短3個月時間,雅安各級政府、財政部門領(lǐng)導(dǎo)主動深入消防部隊調(diào)研視察消防工作和看望慰問消防官兵,一個個令人振奮的消息,一份份滿載著政府、地方財政部門深情厚誼不斷傳到部隊、激勵著廣大官兵。
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定調(diào)—財政局長科長齊聚消防
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? ? ? ? 雅安市轄7縣1區(qū),就地域面積而言比成都約大。然而,雅安每年的財政收入在全省21個市(州)中卻排列末位,2006年全市財政總收入不足5個億。雅安地方財政對消防業(yè)務(wù)經(jīng)費保障體系也是獨樹一幟,市本級財政不僅供給支隊機關(guān)、直屬中隊,而且還保障雨城大隊,中隊。據(jù)說,雨城區(qū)公安、檢察、法院、司法系統(tǒng)的供給關(guān)系均屬于市級財政,這種格局使原本捉襟見肘的市級財政更是雪上加霜。“消防業(yè)務(wù)費保障標(biāo)準(zhǔn)”的出臺,對歷史欠賬太多,市、縣兩級財政為消防業(yè)務(wù)費預(yù)算基數(shù)太低增長緩慢的雅安來說,無疑提供了發(fā)展的空間,與兄弟支隊縮短差距的機會。如何落實“標(biāo)準(zhǔn)”?支隊黨委一班人首先統(tǒng)一思想,明確爭取地方財政部門理解支持的方式途徑。
? ? ? ? 11月15日,市財政局趙建珉局長、茍乙權(quán)副局長率本局辦公室主任,預(yù)算、行政政法科科長等一行9人,先后來到雨城區(qū)中隊、支隊機關(guān)及直屬中隊調(diào)研,觀摩官兵業(yè)務(wù)匯報表演及車輛器材裝備、營房設(shè)施建設(shè)情況,專題聽取支隊工作匯報。戰(zhàn)士們緊張的作風(fēng),精湛的技藝,營區(qū)內(nèi)潔凈的環(huán)境、規(guī)范的內(nèi)務(wù),特別是外表看似莊嚴(yán)雄偉的消防指揮中心,內(nèi)部辦公家什、裝備十分簡潔明快,給財政局領(lǐng)導(dǎo)留下了深刻而又良好印象。
? ? ? ? 不知是戰(zhàn)士們驚心動魄、扣人心弦的高空“雜技”或官兵辦公室內(nèi)樸素的設(shè)施與現(xiàn)代建筑形成的強烈反差感動了他們,還是近年來全市消防工作和部隊建設(shè)取得的顯著成績影響了他們。趙局長與一行調(diào)研的同志商量后,當(dāng)即表示將全力支持雅安消防工作和部隊建設(shè),下來后建議政府按照省上“標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定,市本級財政分三步走達(dá)標(biāo)。今年按標(biāo)準(zhǔn)60%追加,明年按標(biāo)準(zhǔn)80%預(yù)算,后年按標(biāo)準(zhǔn)全部到位。照此標(biāo)準(zhǔn),今年直屬中隊業(yè)務(wù)費將遞增700%,雨城中隊遞增248%,市財政對消防業(yè)務(wù)費預(yù)算總額將在往年的基礎(chǔ)上增長200%以上。并督促各縣(區(qū))財政對消防業(yè)務(wù)費的追加和預(yù)算不得低于市級財政增長的幅度。
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輻射—財政消防聯(lián)合工作督導(dǎo)
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? ? ? ? 說到雅安財政對消防的關(guān)心和支持,不得不提到一位與消防情有獨鐘的財政局行政政法科原科長,現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)科科長楊國建朋友。
? ? ? ? 楊科長系財政局擔(dān)任科長職務(wù)10多年的資深中層干部,也是我到支隊任職認(rèn)識的第一位財政部門的領(lǐng)導(dǎo)。第一次認(rèn)識他,他說因身體原因已多年沒有喝過酒尤其是烈性的白酒,但那天實際他喝了很多白酒,大家都很爽快,很盡興,由此也增強了彼此都渴望進(jìn)一步增進(jìn)了解的愿望。事隔不久,適逢老兵退伍期間,我們又邀約他到雨城中隊相聚,這天由于老戰(zhàn)士即將退伍返鄉(xiāng),晚餐的氛圍既樸實熱烈,而又充滿著戰(zhàn)友依依惜別、難舍難分之情。楊科長有生第一次置身于軍營那種場景,顯得特別激動和高興,與官兵們大碗大碗干酒,大塊大塊吃肉,說了不少發(fā)自肺腑的話,喝了不少官兵敬勸的酒,當(dāng)然,也創(chuàng)造了據(jù)事后他本人講第一回的醉,醉得瀟灑、醉得值得、醉得留念、醉得心甘情愿。這樣一來,他對消防的了解更加深入,彼此的走動也更加頻繁。
? ? ? ? 省財政廳、公安廳“保障標(biāo)準(zhǔn)”文件下發(fā)后,他時任行政政法科科長,為了結(jié)合雅安實際貫徹落實好標(biāo)準(zhǔn),他多次到消防部隊調(diào)研,提出了市財政局、公安局、消防支隊三方都十分滿意的實施意見,并轉(zhuǎn)發(fā)各縣(區(qū))執(zhí)行。由于工作需要,9月他變動崗位,按說這事與他無關(guān)了,但財政局領(lǐng)導(dǎo)考慮到他在行政政法科室工作多年,情況熟悉,貫徹落實意見又是他親自起草的,要求他繼續(xù)抓好后續(xù)各縣(區(qū))財政貫徹落實情況。為此,可以說他是走在哪里為消防宣傳、呼吁到哪里,無論到哪個縣出差都要過問當(dāng)?shù)刎斦块T對消防的投入情況,落實省、市“保障標(biāo)準(zhǔn)”具體措施和意見。
? ? ? ? 11月下旬,受領(lǐng)導(dǎo)委派,他代表市財政局與支隊領(lǐng)導(dǎo)一起組成聯(lián)合工作組,深入天全、蘆山、寶興3個“重點”縣,與當(dāng)?shù)刎斦饕I(lǐng)導(dǎo)和政府分管領(lǐng)導(dǎo)接洽,具體商定追加今年和預(yù)算來年消防業(yè)務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)問題。由于財政、公安對這項工作的高度重視和楊科長的積極努力,天、蘆、寶3個縣政府、財政局領(lǐng)導(dǎo)均一致表示,2008年按“標(biāo)準(zhǔn)”要求為消防全額預(yù)算業(yè)務(wù)經(jīng)費。至此,不僅使全市各縣(區(qū))全部落實了保障經(jīng)費,而且也填補了之前雅安個別縣無財政預(yù)算的空白。
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拍板—雅安消防破冰揚帆奔“富”
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? ? ? ? 12月4日上午,雅安市委常委、常務(wù)副市長李伊林率市財政局趙建珉局長,預(yù)算科李紅英、行政政法科李春科長等,專程來到支隊現(xiàn)場辦公。李副市長一行在認(rèn)真聽取支隊工作匯報后說:“雅安消防官兵政治堅定,作風(fēng)優(yōu)良,在急難險重任務(wù)面前拉得出、沖得上、打得贏。近年來消防工作有亮點,在全省同行中有影響、有地位,人民群眾滿意,地方黨委政府放心。消防部隊良好形象的樹立,消防工作地位的提升,充分說明了‘有為才有為位’這一深刻道理。今年上半年,市人民政府為支隊榮記集體二功,市委書記兼人大主任親自到會講話,并號召全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線向消防部隊學(xué)習(xí),就是對消防工作和消防部隊官兵的最高褒獎。面對新的形勢和任務(wù),消防工作和部隊建設(shè)一定要有新的思路和舉措,繼續(xù)鞏固已經(jīng)取得的成績,把握工作重點,突出工作亮點,不斷開創(chuàng)新的局面。我市實施打造的新農(nóng)村消防‘1123’工程要進(jìn)一步深化,做大做強,把各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))義務(wù)消防隊建設(shè)抓好,使之真正在關(guān)鍵時刻能夠充分發(fā)揮作用。只有這樣,才對得起各級地方黨委政府對消防工作的支持,對廣大消防官兵的厚愛,人民群眾也才會從心眼里擁護(hù)我們”。
? ? ? ? 為了表達(dá)地方黨委政府對消防工作的關(guān)心和消防事業(yè)取得顯著成績的肯定,李副市長當(dāng)即表示為支隊追加123萬元用于支付指揮中心建設(shè)欠款,再撥幾十萬元添置消防設(shè)施設(shè)備,由支隊圍繞“三基”工程建設(shè)提出一個方案,報請市政府統(tǒng)一招標(biāo)落實。頓時,會議室內(nèi)爆發(fā)出熱烈的掌聲,與會官兵被政府領(lǐng)導(dǎo)在雅安財政非常拮據(jù)的情況下,如此重視關(guān)心消防工作和部隊建設(shè)的實際行動所感動。
? ? ? ? 雅安支隊短期內(nèi)業(yè)務(wù)經(jīng)費大幅度增長,主要得益于總隊積極協(xié)調(diào)省財政部門,出臺了“保障標(biāo)準(zhǔn)”,為基層部隊辦了一件天大的好事,尤其是類似雅安這些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)不發(fā)達(dá)地區(qū),消防業(yè)務(wù)費預(yù)算基數(shù)又低的是最大的受益者。我們一定不辜負(fù)總隊、地方各級黨委、政府、公安機關(guān)對消防工作和消防部隊的關(guān)心支持,更加扎實努力工作,為保一方平安做出新的更大的貢獻(xiàn)